Přílepek zákona: Porovnání verzí
Smazaný obsah Přidaný obsah
+příklady přílepků |
přeformulace |
||
Řádek 1:
'''Přílepek''' je populární označení pozměňovacího návrhu k návrhu [[zákon (právo)|zákona]], který je právě projednáván v [[parlament]]u. O „přílepek“ se jedná v případě, kdy je jím do daného zákona vnesena obsahově zcela nesouvisející materie, má jím být právně upravena zcela jiná oblast společenských vztahů, než jakou chce regulovat daný projednávaný zákon ve svém původním znění.
Používání tohoto institutu je motivováno zjednodušením [[legislativní proces|legislativního procesu]]; obsah „přílepku“ není nutné projednávat ve standardním legislativním procesu, je rychle schválen s již připraveným návrhem zákona. Ze stejného důvodu se objevují i výhrady k jeho využívání, např. v souvislosti s rizikem přijetí zákona pod tlakem nebo z nepozornosti v takovém znění, v jakém by řádným procesem neměl šanci projít.
Tímto způsobem schvalování zákonů se v [[Česko|České republice]] už zabýval [[Ústavní soud České republiky|Ústavní soud]] v roce [[2007]] a svým nálezem sp. zn. Pl. ÚS 77/06 „přílepky“ prohlásil za neústavní. Vyšel při tom z [[Spojené státy americké|americké]] praxe, kde se rozlišují ''{{cizojazyčně|en|legislative riders}}'' (legislativní jezdci), kteří jsou i přes jisté vybočení ještě ústavně akceptováni, a ''{{cizojazyčně|en|wild riders}}'' (divocí jezdci), u nichž jde již o neakceptovatelné připojení zcela jiné předlohy. Podle Ústavního soudu je tak možné podávat pouze takové pozměňovací návrhy, které skutečně pozměňují obsah projednávaného návrhu zákona a nepřipojují k němu něco zcela nesouvisejícího, v opačném případě jde mj. o „porušení dělby moci, s důsledky pro principy tvorby souladného, přehledného a předvídatelného práva.“<ref>{{Citace elektronické monografie
| |||