|
Jako '''úřednická vláda''' se označuje vláda, která není založená primárně na rozdělení moci mezi relevantními politickými silami (stranami), ale zasedají v ní spíš nestraničtí odborníci na příslušné rezorty,; obvykle bývá pouze dočasná, provizorní, určená k překlenutí přechodného období do vzniku další plnohodnotné vlády. Obvyklá je v nestabilních dobách jako například po válce, nebo v ještě nevyspělých, vznikajících [[demokracie|demokraciích]]. DosazovánaČasto jeji častodosazuje vládnoucí nebo reprezentativní autoritou, [[hlava státu|hlavou státu]].
V počínajících, ještě ne zcela vyvinutých, demokraciích může být úřednická vláda dosazována po [[vyslovení nedůvěry]] [[parlament]]em, nebo po odstoupení vlády nebo jejích klíčových činitelů pod tlakem veřejnosti (např. [[korupce|korupční]] [[aféra|aféry]]).{{chybí zdroj}}
Ve [[poměrný systém|poměrných volebních systémech]] – s jejich častou potřebou tvořit [[koalice]] nutné k vytvoření většiny, tímto systémem podmíněné – úřednická vláda nastupuje v dobách tzv. koaličních krizí, tedy v dobách změn zájmů koaličních partnerů.{{chybí zdroj}}
== Úřednické vlády vza [[Československo|Československu]]první republiky ==
*[[1920]]–[[1921]] první úřednická vláda - rozdělení vládnoucích [[sociální demokracie|sociálních demokratů]] na sociální demokraty a levicové komunisty (viz [[Komunistická strana Československa|KSČ]], založení [[1921]]), po pádu [[Vlastimil Tusar|Tusarovy]] vlády ▼[[Ústavní listina Československé republiky|Československá ústava]] z roku 1920 dovolovala prezidentovi jmenovat vládu, aniž by ta musela získat důvěru poslanecké sněmovny; mohla o ni pouze požádat, případně jí být vyslovena nedůvěra. Pro takové vlády jmenované po pádu vlády předchozí se vžilo označení „úřednická“:
*[[1926]] druhá úřednická vláda - odchod sociálních demokratů a [[národní socialisté|národních socialistů]] z vlády vedené [[agrárníci|agrárníky]], po pádu [[Antonín Švehla|Švehlovy]] vlády ▼
obě vedené [[Jan Černý (politik)|Janem Černým]] (tehdy [[zemský prezident]] na [[Morava|Moravě]], později prezident [[Země Moravskoslezská|Země Moravskoslezské]], a ministr vnitra několika předválečných vlád) ▼▲*# září [[1920]] – [[1921]] '''první úřednická vláda ''' -po rozdělenípádu [[Vlastimil Tusar|Tusarovy]] vlády kvůli rozštěpení vládnoucích [[ Československá sociální demokracie|sociálních demokratů]] , naz sociálníjejichž demokratyradikální alevice levicovévznikla komunistyv (vizkvětnu 1921 [[Komunistická strana Československa |KSČ]] , založení [[1921]]), po pádu [[Vlastimil Tusar|Tusarovy]] vlády
*[[1938]] pád [[Milan Hodža|Hodžovy]] vlády, úřednická vláda generála [[Jan Syrový|Syrového]], která přijala [[Mnichovská dohoda|mnichovskou dohodu]] ▼▲*# [[1926]] '''druhá úřednická vláda ''' -po odchododchodu sociálních demokratů a [[ národníČeskoslovenská socialistéstrana národně sociální|národních socialistů]] z vlády vedené [[ agrárníciagrární strana| agrárníkyagrárníkem]] , po pádu [[Antonín Švehla| ŠvehlovyŠvehlou]] vlády
▲obě vedenétyto úřednické vlády vedl [[Jan Černý (politik)| JanemJan ČernýmČerný]] , (tehdy [[zemský prezident]] na [[Morava|Moravě]], později prezident [[Země Moravskoslezská|Země Moravskoslezské]], a ministr vnitra několika předválečnýchprvorepublikových vlád )
▲* 22. září [[1938]] páddemise [[Milan Hodža|Hodžovy]] vlády po všeobecných protestech proti tomu, že souhlasila s britskofrancouzskou žádostí o odstoupení pohraničí Německu; jmenována úřednická vláda generála [[Jan Syrový|Syrového]], která mobilizovala, ale nakonec přijala [[Mnichovská dohoda|mnichovskou dohodu]]
== Česká republika a úřednická vláda ==
[[Ústava České republiky,]] na narozdílrozdíl od ústavy první republiky, termín „úřednická vláda“ nezavádí aprvorepublikové neumožňuje vznik vlády, která by nemusela žádat o důvěru Poslaneckou sněmovnu; PČRkaždá vláda bez ohledu na okolnosti musí vzniknout týmž procesem, což se někdy uvádí jako argument proti označení úřednická vláda. Ústava tak ovšem neznánezakládá ani termínyopodstatnění [[přechodnápro vláda]]jiná čipoužívaná označení [[vláda odborníků]], cožpřechodná jsouči jinépřeklenovací slangovévláda názvy pro podobný typ vlády.
V praxi se jakoJako úřednická vláda se v současnémčeské českém kontextupolitice označuje vláda, kterámíněná jejako míněnadočasná jakos přechodnámandátem (překlenovací)omezeným azejména předčasnými volbami, do níž politické strany na základě široké dohody dosavadních oponentů navrhují především nečleny politických strannestraníky. Strany, které dojednají složení takové vláděvlády a vysloví jí důvěru, pak nebývají chápány jako běžná vládní [[koalice, ale obvykle jde o širší shodu stran]]. Například Asociace krajů České republiky při povolebním patu vyzvala v6. roceříjna 2006 kprezidenta vytvořeníKlause úřednickéa nekomunistické strany, „aby umožnily vznik vlády úřednické, která dovede ČR v co nejkratším čase k předčasným volbám (…) pokud tedy není možné sestavit vládu politickou.“<ref> http://www.asociacekraju.cz/vismo5/dokumenty2.asp?id=151045 </ref> Její předseda [[Petr Bendl]] tento pojem vysvětlujevysvětlil: ''„To, že jsme tomu dali název úřednická, tak jsme tím chtěli odlišit to, že zkrátka nebude mít ten silný politický mandát“mandát.“''<ref> [http://zpravy.ods.cz/prispevek.php?ID=3964 Petr Bendl: Radiofórum], 9. 10. 2006, Radiožurnál</ref>
Historik a komentátor [[Český rozhlas|Českého rozhlasu]] [[Petr Nováček]] před hlasováním o nedůvěře Topolánkově vládě řekl: ''„úřednická vláda vzniknout nemůže – to je nesmysl, který mohou tvrdit pouze ti, kteří málo znají dějiny české politické demokracie“''. Podle Nováčka by se v ČR mohlo používat pouze označení vláda odbornická nebo polopolitická.<ref> [http://rozhlas.cz/radionaprani/archiv?p_po=3893&p_pattern=zvedli Odpolední Radiožurnál s Danielou Karafiátovou] ([[streaming]] audio), [[Český rozhlas]] 1, 24. 3. 2009 12:00 hod, Petr Nováček v čase 19:30 min</ref>
Komentátor [[Českého rozhlasu|Českého rozhlasu]] [[Petr Nováček]], vzděláním historik, v rozhovoru pro [[Radiožurnál]] řekl, že
''„úřednická vláda vzniknout nemůže – to je nesmysl, který mohou tvrdit pouze ti, kteří málo znají dějiny české politické demokracie“''. Odůvodnil to tím, že „úřednická vláda“ byl institut v ústavní listině Republiky československé, který spočíval v možnosti prezidenta na omezenou dobu pověřit premiéra a povolat vládu, která nemusela žádat poslaneckou sněmovnu o vyjádření důvěry, což nepřipadá v současné ČR v úvahu a v ústavě o ničem takovém není. Podle Nováčka by se tomu, co by v České republice mohlo být, mohlo říkat jenom vláda odbornická nebo polopolitická.<ref>[http://www.rozhlas.cz/default/default/rnp-player.html?id=00888507&br=48&s=1 ČRo-1: Odpolední Radiožurnál s Danielou Karafiátovou (audio)], 24. 3. 2009 12:00 hod, Petr Nováček v čase 19:30 min </ref>
; Vlády takovéhoČR úřednického charakteru:
*# [[1998]] [[vláda Josefa Tošovského]], po pádudemisi [[Druhá vláda Václava Klause|druhé Klausovy vlády]] na podzim 1997. Bývá také označována jako '''polopolitická''',<ref> [[Bohumil Pečinka]]: [http://www.virtually.cz/?art=15835 Co přinesla opoziční smlouva?] ''[[Mladá fronta DNES]]'' 26. 1. 2008</ref> neboť v ní byly zastoupeny [[KDU-ČSL]] (jejíž předseda [[Josef Lux]] byl jednáním o její sestavení pověřen) a [[ODA]]; politolog [[Josef Mlejnek]] jio zaní úřednickous nepovažujetímto odůvodněním píše „rozhodně nebyla úřednická.“<ref>[[Josef Mlejnek]]: [http://www.eportal.cz/Articles/971-umineny-hrac.aspx Umíněný hráč], ePortal,''MF 2DNES'' 24. 32. 2007</ref>) Vláda získala důvěru 123 hlasy: [[ČSSD]], [[Unie svobody]] odštěpené z klubu ODS, KDU-ČSL, většiny [[ODA]] a části [[ODS]].<ref> http://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=10940 </ref>
*# [[2009]] [[vláda Jana Fischera]], sestavovaná po páduvyjádření nedůvěry [[Druhá vláda Mirka Topolánka|druhétrojkoaliční TopolánkovyTopolánkově vládyvládě]] 24. března 2009
== Související články ==
* [[Poměrnýpoměrný systém]], [[Většinovývětšinový systém]], [[Koalice]], [[Vyslovení nedůvěrykoalice]]
* [[Seznamseznam vlád České republiky]]
* [[seznam vlád Československa]]
*[[Seznam všech českých premiérů (chronologicky)]]
*[[Seznam hlav českého státu]]
== Reference ==
== Externí odkazy ==
[[Kategorie:Stát]]
[[Kategorie:Česká politika]]
[[Kategorie:Československá politika]]
[[dv:Caretaker government]]
| 