První impuls k výrobě filmu ''Pásla kone na betóne'' dal režisér a dokumentarista [[Fero Fenič]]. V roce 1980 předal do II. tvůrčí skupiny zfilmovanou povídku ''Vstupenka do nebe'', která vznikla na základě povídky z knihy '''Pásla kone na betóne''' od [[Milka Zimková|Emílie ZimkováZimkové]]. Na základě předchozí spolupráce se Fenič se Zimkovou pustili do první verze filmové povídky na téma "nemáš chlapa - nemáš pravdu", která už nesla název ''Pásla kone na betóne''. V dubnu roku 1981 ji předali I. tvůrčí skupině. O několik měsíců později se Zimková obrátila na I. tvůrčí skupinu s rozhodnutím, aby scénář podle jejího předlohy nerežíroval [[Fero Fenič]]. Toto Zimkové rozhodnutí vycházelo z konfliktu mezi ní a Feničem. Ten totiž Zimkovou neplánoval obsadit do role Johany a plánoval upoutat pozornost právě na dceru Pavlínku a na její vztah s vojákem. Výsledkem roztržky byl zásah vedoucího tvůrčí skupiny [[Andrej Lettrich|Andreje Lettricha]], který požádal o realizaci scénáři [[Štefan Uher|Štefana Uhera]]. Ironií vzniku tohoto slovenského filmu je i skutečnost, že Feničovy zásahy do scénáře, které byly jablkem sváru mezi ním a Zimkovou, se rozhodl Uher ve filmu ponechat, avšak jméno Fera Feniče byste v titulcích marně hledali.
(Vyjádření [[Fero Fenič|Fera Feniče]] z r. 2012 k uvedeným událostem zaznělo v jedné z částí dokumentárního seriálu "Těžký léta československého filmu 1969-89")
