E-Legislativa
e-Legislativa je platforma pro tvorbu, projednávání a vyhlašování českých právních předpisů. Ministerstvo vnitra ji spouští postupně od roku 2024 s plánovaným plným nasazeným od 15. ledna 2026. V rámci projektu eSeL ji ministerstvo vytvořilo spolu s elektronickou sbírkou zákonů e-Sbírka, která nahradila listinnou sbírku zákonů a mezinárodních smluv[1] a zpřístupňuje úplná znění právních aktů, a to včetně těch už neplatných. Oba projekty jsou součástí digitální transformace právního řádu České republiky a vyšly stát na 760 milionů korun.[2] Evropská unie na projekt e-Legislativy přispěla téměř 400 miliony korun.[3]
Cílem projektu je zvýšit dostupnost, přehlednost a srozumitelnost současného českého práva. e-Legislativa zahrnuje moderní nástroje pro tvorbu právních předpisů a zefektivnění jejich vzniku i upravování, například během meziresortního připomínkového řízení či při vytváření pozměňovacích návrhů pro projednávání zákonů v Parlamentu ČR.
Projekt by měl pokrývat celý legislativní proces od počátku až po podpis prezidenta.[2] e-Legislativa je primárně online platforma, která bude pro uživatele z řad státních institucí přístupná jak prostřednictvím internetového prohlížeče, tak nabídne samostatný offline editor. Veřejnosti pak poskytne informace o stavu legislativního procesu konkrétního návrhu kdykoliv v průběhu jeho projednávání,[4] ve finální fází by měla umožnit zapojit se do legislativního procesu i občanům.[2]
Základním kamenem platformy e-Legislativa je editor právních aktů, který využívá tzv. fragmentální model. Změny zákonů se vepisují přímo do úplného znění právního dokumentu, podobně jako v systému revizí v textovém editoru MS Word, a na jejich základě se automaticky generují například novelizační body či návrhy připomínek.[4] V každé fázi legislativního procesu by tak mělo být možné zobrazit si návrhy ve strukturované a přehledné podobě.
Vedle toho v rámci e-Legislativy bude existovat veřejný portál, který zpřístupní veřejné verze připravovaných návrhů a umožní přihlášení se k notifikacím o změnách návrhů, které uživatele zajímají.[5]
e-Legislativa nenahrazuje dosavadní existující projekty pro práci s právními akty jako jsou knihovna eKLEP či systém ODoK, ale bude s nimi propojená.
Projekt se oproti původním plánům zdržel, v ostrém provozu měl být už od ledna 2025, ministerstvo ale termíny harmonogramu upravilo.[3][6]
Harmonogram
editovat| Termín | Oblast |
|---|---|
| 1. 7. 2024 | akty mezinárodního práva a jiné právní akty |
| 15. 1. 2025 | nařízení vlády a vyhlášky |
| 15. 1. 2026 | zákony, ústavní zákony, zákoná opatření Senátu, nálezy Ústavního soudu |
Reference
editovat- ↑ e-Sbírka. www.e-sbirka.cz [online]. [cit. 2024-10-07]. Dostupné online.
- ↑ a b c Zákony budou od ledna online, slibuje po letech odkladů vnitro. Legislativa bude digitálně i vznikat. iROZHLAS [online]. 2023-12-19 [cit. 2024-10-07]. Dostupné online.
- ↑ a b Elektronická tvorba legislativy se znovu odkládá. Naplno se rozeběhne až s příští Sněmovnou. iROZHLAS [online]. 2023-08-05 [cit. 2024-10-07]. Dostupné online.
- ↑ a b KLUČKA, Lukáš. Představení projektu e-Sbírka a e-Legislativa [online]. Enrst & Young, s.r.o., 2024-05-14 [cit. 2024-10-07]. Dostupné online.
- ↑ a b SLÁMA, David. Představení systému e-Legislativa [online]. Ministerstvo vnitra ČR, 2024-06-25 [cit. 2024-10-07]. Dostupné online.
- ↑ a b DRTINA, Martin. Není co zobrazovat, reaguje vnitro na nefungující veřejný portál e-Legislativy. Lupa.cz [online]. [cit. 2024-10-07]. Dostupné online.