Městská autobusová doprava v Česku: Porovnání verzí

Smazaný obsah Přidaný obsah
Bez shrnutí editace
několik upřesnění atd.
Řádek 1:
'''Městská autobusová doprava''' ('''MAD''') je pojem zavedený [[zákonveřejná o silniční dopravědoprava|zákonem o silniční dopravěveřejná]] z roku [[1979linková doprava|linková]] a převzatý nyní platným [[zákonměstská o silniční dopravědoprava|zákonem o silniční dopravěměstská]]. Představuje [[městská doprava|městskou dopravu]] zajišťovanounebo její část zajišťovaná [[autobus|autobusy]]y.
 
Podobný charakter mají některé vnitroměstské autobusové linky (např. linky pro invalidy nebo linky k obchodním centrům), které však zpravidla nemají statut linky [[městská doprava|městské dopravy]], protože jsou určeny vybrané skupině cestujících, takže nepatří do [[veřejná doprava|veřejné]], nýbrž zvláštní linkové [[doprava|dopravy]].
 
== Právní definice a specifika městské autobusové dopravy ==
=== Definice ===
 
Termín byl zaveden dnes již neplatným ''Zákonem o silniční dopravě a vnitrostátním zasilatelství'' (68/1979 Sb.), kde byl v § 34 definován jako legislativní zkratka pro pojem „městská hromadná doprava provozovaná autobusy“.
Podle ustanovení § 2 odst. 2 písm. a) [[zákon o silniční dopravě|zákona o silniční dopravě]] (č. 111/1994 Sb. ve znění pozdějích předpisů) se jedná o městskou autobusovou dopravu, pokud je [[městská doprava|veřejná linková doprava]] uskutečňována pro potřeby města a jeho příměstských oblastí. Dopravní obsluha příměstských oblastí se stala součástí této definice z toho důvodu, že až do roku 1997 neznal náš právní řád pojem [[integrovaný dopravní systém|integrovaná doprava]] a v době vzniku a rozvoje [[integrovaný dopravní systém|integrovaných dopravních systémů]] v České republice bylo kvůli dosažení účelu integrace nutné vztáhnout právní úpravu platnou pro [[městská doprava|městskou dopravu]] také na [[příměstské linky]] zařazené do příslušného [[integrovaný dopravní systém|integrovaného dopravního systému]].
 
Byl převzat a předefinován nyní platným [[zákon o silniční dopravě|zákonem o silniční dopravě]] (§ 2 odst. 6 písm. a) zák. č. 111/1994 Sb.). Podle § 2 odst. 2 písm. a) [[Zákon o silniční dopravě|Zákona o silniční dopravě]] (111/1994 Sb. v platném znění) se jedná o městskou autobusovou dopravu, pokud je doprava uskutečňována pro potřeby města a jeho příměstských oblastí. Tato definice je poněkud vágní, protože potřebám města slouží zpravidla i dálková doprava. [[Přepravní řád]] (vyhl. 175/2000 Sb.) definuje městskou hromadnou dopravu jako dopravu uskutečňovanou pro poskytování obecných přepravních potřeb na území města, případně jeho příměstských oblastí. Definice MAD v zákoně č. 111/1994 Sb. je součástí definice [[veřejná linková doprava|veřejné linkové dopravy]], takže za MAD nejsou považovány linky [[zvláštní linková doprava|zvláštní linkové dopravy]], určené jen pro vymezený okruh cestujících.
 
Status městské autobusové dopravy není závislý na tom, zda je linka zařazena do jednotného tarifního systému [[Městská hromadná doprava|MHD]] nebo jiného [[integrovaný dopravní systém|integrovaného systému]] ani na tom, kdo provoz linky objednává nebo financuje. Linky nedotované městem (například linky k obchodním centrům) bývají v některých městech plně začleněny do systému MHD, v jiných městech údajně měly nebo mají status zvláštní linkové dopravy. V Praze měly zpočátku jen status veřejné linkové dopravy, který byl později novými licencemi upřesněn na městskou autobusovou dopravu. V [[Pražská integrovaná doprava|Pražské integrované dopravě]] obvykle příměstské a meziměstské linky vycházející z Praha status MHD mají, zatímco mimopražské příměstské linky nikoliv (s výjimkou městských linek v [[Říčany|Říčanech]] a [[Brandýs nad Labem-Stará Boleslav|Brandýse nad Labem-Staré Boleslavi]]).
 
Dopravní obsluha příměstských oblastí se stala součástí této definice nejen také proto, že v některých městech linky systému MHD již dříve zajížděly tradičně mimo hranice města (viz § 3 vládního nařízení č. 36/1951 Sb., § 34 odst. 2 zákona č. 68/1979 Sb., atd.). Přestože před rokem 1994 již vznikaly první [[integrovaný dopravní systém|integrované dopravní systémy]] (IDS), měly zpočátku převážně povahu rozšíření systému MHD do blízkosti města a proto zákonodárce namísto specifické nové právní úpravy IDS připustil i nadálé vztažení právní úpravy platné pro [[městská doprava|městskou dopravu]] také na příměstské linky, avšak aniž by, narozdíl od dřívějších předpisů, dostatečně dořešil jejich specifika. Pozdějšími novelizacemi, které omezovaly nepříznivé dopady tohoto legislativního řešení, byl však původní pojem městské dopravy nahrazen novým pojmem „linky městské autobusové dopravy vedené po území města“, který je nyní použit v ustanoveních o financování provozu, o přípustných termínech změn jízdních řádů a o zveřejňování [[jízdní řád|jízdních řádů]] v Celostátním informačním systému. Termín „integrovaný dopravní systém“ se objevil v právním řádu až v roce 1997, dřívější zákon č. 68/1979 Sb. v podobném významu používal český termín „sdružená doprava“ (§ 21).
 
Z právního hlediska je rozhodující, který [[dopravní úřad]] vydá [[licence|licenci]] a jaký druh dopravy uvedl dopravce v žádosti o licenci jednotlivé linky a dopravní úřad ve vydané licenci. Podle § 13 musí být v licenci vyznačeno, zda jde o městskou autobusovou dopravu. Pražský magistrát však tento status přiznává většině příměstských linek [[Pražská integrovaná doprava|Pražské integrované dopravy]] vycházejících z Prahy, naopak v některých menších městech linky zajišťující dopravu jen po území města status městské autobusové dopravy nemají.
 
Fakticky v některých malých městech linka či linky městské dopravy v rozhodnutí o licenci za městskou autobusovou dopravu označeny nejsou. Protestovat by proti tomu mohl kraj, pokud by chtěl, aby provoz na linkách financovalo město.
 
Městskou autobusovou dopravou také není silniční městská linková doprava provozovaná jinými vozidly než autobusy, tedy zejména osobními automobily ([[mikrobus]]y, [[minibus]]y) s méně než 9 místy pro cestující.
 
Městskou autobusovou dopravou ve smyslu zákonné definice není ani doprava po městě provozovaná autobusy jinak než linkovou formou, například formou [[radiobus]]u nebo rozvozu cestujících podle momentálních potřeb.
 
=== Koncese a licence ===
Řádek 29 ⟶ 39:
Jízdní řád nemusí být v městské autobusové dopravě, narozdíl od jiných forem silniční linkové dopravy, cestujícím k dispozici u řidiče autobusu (vyhláška č. 388/2000 Sb.).
 
[[Jízdní řád]] linky MAD vedené pouze po území města není dopravní úřad ze zákona povinen postupovat [[Ministerstvo dopravy|Ministerstvu dopravy]] do [[celostátní informační systém o jízdních řádech|celostátního informačního systému o jízdních řádech]], avšak většina významnějších dopravců je tam sama dobrovolně poskytuje. Změny jízdních řádů linek MAD vedených jen po území města je možné provádět i mimo termíny změn zveřejněné Ministerstvem dopravy v [[Obchodní věstník|Obchodním věstníku]]. Příměstské linky MHD (MAD) však podléhají stejnému režimu změn a zveřejňování jako běžné vnitrostátní linky.
 
V MAD, narozdíl od jiných forem silniční linkové dopravy, nemá dopravce povinnost oznamovat zpoždění delší 10 minut ve vozidle a v zastávce vybavené informačním zařízením ani není povinen na požádání vydat cestujícímu písemné potvrzení o omezení nebo zastavení dopravy, vynechání spoje nebo době jeho zpoždění (vyhláška č. 175/2000 Sb., o [[přepravní řád|přepravním řádu]] pro veřejnou drážní a silniční osobní dopravu).
Řádek 40 ⟶ 50:
V MAD musí být v každém vozidle vyznačeno 6 míst k sezení pro cestující s omezenou schopností pohybu a orientace (u jiných forem linkové dopravy postačují 2 místa). V MAD musí být těmto osobám umožněn výstup a nástup všemi dveřmi.
 
Jízdné za jednotlivou jízdu se v městské hromadné dopravě nevrací ani při neprovedení nebo nedokončení přepravy z příčin na straně dopravce – toto ustanovení však při přestupním tarifu ztrácí jednoznačnost, protože přestupní jízdenka zpravidla není jízdenkou pro jednotlivou jízdu.
 
== Přehled městských autobusových provozů MHD ==
 
V městech uvedených v závorce nemají linky zajišťující městskou dopravu status městské autobusové dopravy.