|
== Živnostenský zákon ==
Institut živnostenského oprávnění je zřízen § 10 [[živnostenský zákon|živnostenského zákona]], který praví, že toto oprávnění vzniká [[Právnická osoba|právnickým osobám]] zapsaným do obchodního rejstříku a [[Fyzická osoba|fyzickým osobám]] buď ohlášením, anebo vydáním [[koncese]] (u [[Koncesovaná živnost|koncesovaných živností]]). Své živnostenské oprávnění prokazuje podnikatel výpisem z [[Živnostenský rejstřík|živnostenského]] nebo [[Obchodní rejstřík|obchodního rejstříku]].
{{Urgentně upravit/dne|20131105101533}}
17) Živnostenské právo
<nowiki> </nowiki>- je soubor právních předpisů o živnostenském podnikání a o oprávnění k provozování živnosti
<nowiki> </nowiki>Prameny: je to zákon o Živnostenském podnikání č. 455/91Sb
<nowiki> </nowiki>Obchodní zákoník
<nowiki> </nowiki>Občanský zákoník
<nowiki> </nowiki>Ústava, Listina základních práv a svobod
<nowiki> </nowiki>Pojem živnost – je to soustavná činnost provozovaná samostatně, vlastním jménem, na
<nowiki> </nowiki> vlastní odpovědnost za účelem dosažení zisku a za podmínek stanovených
<nowiki> </nowiki> živnostenským zákonem
<nowiki> </nowiki>Podmínky provozování živnosti:
<nowiki> </nowiki>1) Všeobecné = musí být splněny u všech druhů živností
<nowiki> </nowiki>Dosažení věku 18let (mladší osoba – odpovědný zástupce)
<nowiki> </nowiki>Bezúhonnost (čistý výpis z rejstříku trestu)
<nowiki> </nowiki>Způsobilost k právním úkonům
<nowiki> </nowiki>2) Zvláštní = nemusí být splněny u živností volných
<nowiki> </nowiki> = musí být u živností
<nowiki> a) Řemeslných
b) Vázaných
</nowiki>c) Koncesovaných
<nowiki> </nowiki>Jsou to odborná a jiná způsobilost např. praxe, spolehlivost, kvalifikace
<nowiki> </nowiki>Rozdělení živností:
<nowiki> </nowiki>1) Ohlašovací = mohou být provozovány již na základě ohlášení
<nowiki> </nowiki>Řemeslné – podmínkou provozování živnosti je odborná způsobilost získána vyučením v oboru (např. kovářství, řeznictví, zámečnictví)
<nowiki> </nowiki>Vázané – podmínkou provozování živnosti je odborná způsobilost získána jinak než vyučením v oboru (např. projektová činnost, autoškola, oční optik)
<nowiki> </nowiki>Volné – stačí pouze všeobecné podmínky pro podnikání (např. koupě zboží za účelem dalšího prodeje.
<nowiki> </nowiki>2) Koncesované = mohou být provozované jen na základě státního povolení tzn. koncese
<nowiki> </nowiki>Jde o činnost, které mohou ohrozit životy a zdraví lidí (jsou omezeny početně)
<nowiki> </nowiki>Např. dovoz zbraní, výroba tabáku, služby detektivů, taxislužba…
<nowiki> </nowiki>3) Živnosti podle druhu podnikání
<nowiki> </nowiki>Obchodní – např. koupě zboží za účelem dalšího prodeje, ubytování, činnost cestovních kanceláří…
<nowiki> </nowiki>Výrobní – podnikatel má právo prodávat a opravovat vlastní výrobky nebo prodávat a nakupovat cizí výrobky, pokud jde o výrobek stejného druhu
<nowiki> </nowiki>Poskytující služby – např. přeprava osob a zboží, poskytování oprav a údržba věcí
<nowiki> </nowiki>Povinnosti podnikatele:
<nowiki> </nowiki>a) Obecné povinnosti:
<nowiki> </nowiki>Chránit životní a pracovní prostředí, přírodní zdroje a kulturní památky před škodlivými účinky
<nowiki> </nowiki>Budovat zařízení na ochranu životního a pracovního prostředí před škodlivými účinky, uvádět je do provozu a trvale zajišťovat jejich plný chod
<nowiki> </nowiki>Nést náklady na opatření k odstranění škod a tvorbě a ochraně životního a pracovního prostředí
<nowiki> </nowiki>Jako vlastník se zdržet všeho, čím by obtěžoval nebo ohrožoval výkon práv jiných osob např. ohrozit sousedovu - stavbu
<nowiki> </nowiki> - pozemek
<nowiki> </nowiki>Obtěžovat sousedy hlukem, prachem, světlem, stíněním…
<nowiki> </nowiki>Prokazování totožnosti:
<nowiki> </nowiki>Jsou povinni pracovníkům ŽÚ=živnostenských úřadů
<nowiki> </nowiki>Podnikatel = PO
<nowiki> </nowiki>Osoba, která jedná jeho jménem
<nowiki> </nowiki>Odpovědný zástupce
<nowiki> </nowiki>Podnikatel = Po
<nowiki> </nowiki>FO jeho statutární orgán
<nowiki> </nowiki>Osoby, které jednají jeho jménem
<nowiki> </nowiki>Odpovědný zástupce
<nowiki> </nowiki>Zaměstnanci podnikatele:
<nowiki> </nowiki>Podnikatel je odpovědný za to že:
<nowiki> </nowiki>Zaměstnanci jsou způsobilý pro výkon povolání
<nowiki> </nowiki>Znají hygienické a bezpečnostní předpisy
<nowiki> </nowiki>Zaměstnanci se podrobily lékařské prohlídce proti přenosným nemocem
<nowiki> </nowiki>b) Povinnosti vztahující se k provozovně
<nowiki> </nowiki>Musí být označena obchodním jménem a IČEM=IČO
<nowiki> </nowiki>Provozovna určená pro prodej zboží nebo poskytování služeb musí mít na viditelném místě
<nowiki> </nowiki>Uvedeno – jméno a příjmení odpovědné osoby
<nowiki> </nowiki> - prodejní nebo provozní doba
<nowiki> </nowiki>Při uzavření aspoň 3 dny předem označit počátek a konec uzavření
<nowiki> </nowiki>c) Povinnosti vztahující se ke službě nebo zboží
<nowiki> </nowiki>Zboží musí být označeno cenami
<nowiki> </nowiki>Zákazník musí mít možnost ověřit si správnost cen a měření
<nowiki> </nowiki>Používat jen stanovená měřidla
<nowiki> </nowiki>Vydat doklad o zakoupení zboží nebo služby
<nowiki> </nowiki>Prokázat kontrolnímu orgánu nabytí zboží a materiálu
<nowiki> </nowiki>Vznik živnostenského oprávnění=ŽO
<nowiki> </nowiki>= oprávnění podnikat, nebo-li provozovat živnost
<nowiki> </nowiki>a) U ohlašovacích živností dnem ohlášení
<nowiki> </nowiki>b) U koncesovaných živností dnem doručení koncesní listiny
<nowiki> </nowiki>Zánik živnostenského oprávnění:
<nowiki> </nowiki>= zánik práva provozovat živnost = vykonávat podnikatelskou činnost
<nowiki> </nowiki>Způsoby zániku ŽO:
<nowiki> </nowiki>1) Přímo ze zákona bez rozhodnutí ŽÚ
<nowiki> </nowiki>a) Smrt podnikatele – ŽO nezaniká pokud v provozování živnosti pokračuje pozůstalý manžel(ka)
<nowiki> b) Zánikem PO
</nowiki>c) Uplynutím doby, pokud živnostenský list nebo koncesní listina byly vydány na dobu určitou
<nowiki> </nowiki>2) Na základě rozhodnutí ŽÚ
<nowiki> </nowiki>- jen z důvodu uvedených v zákoně
<nowiki> </nowiki>A) obligatorní rozhodnutí ŽÚ (ŽÚ vždy rozhodne o těchto oprávněních)
<nowiki> </nowiki>a) Podnikatel ztratil plnou způsobilost k právním úkonům a nebyl ustanoven odpovědný zástupce
<nowiki> </nowiki>b) Podnikatel přestal být bezúhonný je pravomocně odsouzen za trestný čin
<nowiki> </nowiki>c) U podnikatele nastala překážka provozování živnosti
<nowiki> </nowiki>d) Podnikatel požádal o zrušení ŽO
<nowiki> </nowiki>e) Orgán SS, který se vyjadřuje k vydání koncese, podal návrh na zrušení z důvodu, že podnikatel porušuje podmínky stanovené koncesní listinou
<nowiki> </nowiki>B) fakultativní rozhodnutí ŽÚ (někdy, kdy se ŽÚ rozhodne)
<nowiki> </nowiki>a) Podnikatel porušuje podmínky stanovené koncesní listinou nebo zvláštní předpisy
<nowiki> </nowiki>b) Bylo zastaveno užívání nebo provoz zařízení orgány státního dozoru nad bezpečností práce, pokud podnikatel neodstranil závady ve stanové lhůtě
<nowiki> </nowiki>- v těchto případech ŽÚ může rozhodnout místo zrušení jen o pozastavení provozu živností-
<nowiki> </nowiki> právo podnikat nezaniká, ale podnikatel nemůže po stanovenou dobu živnost vykonávat.
<nowiki> </nowiki>Živnostenský rejstřík:
<nowiki> </nowiki>veřejný seznam, do kterého se zapisují podnikatelé mající živnost a některé údaje o nich
<nowiki> </nowiki>rejstřík vedou živnostenské úřady
<nowiki> </nowiki>do rejstříku se zapisují tyto skutečnosti:
<nowiki> </nowiki>1) u FO jméno, příjmení, státní občanství, rodné číslo, bydliště, IČO
<nowiki> </nowiki>u PO obchodní jméno, sídlo, IČO
<nowiki> </nowiki>u zahraniční osoby – údaje o organizační složce v ČR
<nowiki> </nowiki> - osobní údaje o vedoucím
<nowiki> </nowiki>2) osobní údaje odpovědného zástupce
<nowiki> </nowiki>3) předmět a místo podnikání
<nowiki> </nowiki>4) druh živnosti
<nowiki> </nowiki>5) podmínky pro provoz živnosti
<nowiki> </nowiki>6) provozovna(y)
<nowiki> </nowiki>7) doba platnosti živnostenského listu nebo koncesní listiny
<nowiki> </nowiki>8) změny uvedených údajů, pozastavení provozování živností a zánik ŽO
<nowiki> </nowiki>9) datum zahájení provozování živnosti
<nowiki> </nowiki>10) provozování živnosti průmyslovým způsobem
<nowiki> </nowiki>11) údaj, zda jde o zahraniční osobu
<nowiki> </nowiki>12) prohlášení konkurzu
<nowiki> </nowiki>13) rozhodnutí o zákazu činnosti
<nowiki> </nowiki>- právní úprava živ. rejstříku se dělí na 2 části:
<nowiki> </nowiki>a) veřejná část – obsahuje základní údaje o podnikateli, má právo nahlížet, pořizovat si z něj
<nowiki> </nowiki> výpisy či opisy každý, a navíc tyto údaje živnostenský úřad zveřejňuje
<nowiki> </nowiki> (princip veřejnosti = rejstřík je veřejný seznam části, v níž se zapisují, obchodní jména,
<nowiki> </nowiki> místo podnikání, předmět podnikání, IČO, provozovny, zánik živnostenského oprávnění,
<nowiki> </nowiki> prohlášení konkurzu)
<nowiki> </nowiki>b) neveřejná část – pokud žadatel prokáže právní zájem může si udělat výpisy a opisy
<nowiki> </nowiki> - ve všech ostatních částech je rejstřík neveřejný
<nowiki> </nowiki>Živnostenská kontrola:
<nowiki> </nowiki>- ŽÚ jsou oprávněny v rámci jim vymezené působnosti provádět živnostenskou kontrolu
<nowiki> </nowiki>- do vymezené působnosti patří povinnost sledovat zda a jak jsou plněny:
<nowiki> </nowiki>1) povinnosti stanovené – živnostenským zákonem
<nowiki> </nowiki> - ustanoveními zvláštních zákonů vztahujícími se na živnostenské podnikání
<nowiki> </nowiki>2) povinnosti a podmínky provozování živnosti uložené v koncesní listině.
<nowiki> </nowiki>- v rámci prováděné kontroly může ŽÚ vyžadovat od podnikatele doklady o splnění těchto
<nowiki> povinností
</nowiki>- kontrolní činnost v rámci živnostenské kontroly vykonávají pracovníci ŽÚ
<nowiki> </nowiki>- ke kontrole mohou být přizváni zástupci dalších orgánů
<nowiki> </nowiki>- podnikatel je oprávněn si k prováděné kontrole přizvat 3-tí osobu – nepřítomnost této osoby
<nowiki> </nowiki> však není důvodem k přerušení kontroly
<nowiki> </nowiki>- výkon živnostenské kontroly se řídí zákonem o kontrole
<nowiki> </nowiki>Koncesní listina:
<nowiki> </nowiki>Koncese – státní povolení k provozování koncesované živnosti
<nowiki> </nowiki>1) místní příslušnost živnostenského úřadu
<nowiki> </nowiki>- řídí se stejnými pravidly jako příslušnost ŽÚ pro provozování ohlašovacích živností
<nowiki> </nowiki>2) náležitosti žádosti o koncesi
<nowiki> </nowiki>- v případě nutnosti odborné nebo jiné způsobilosti musí přiložit
<nowiki> </nowiki>FO: doklad prokazující její odbornou a jinou způsobilost
<nowiki> </nowiki>PO: doklad prokazující její odbornou a jinou způsobilost
<nowiki> </nowiki> - FO jako statut. orgán
<nowiki> </nowiki> - jeho člena
<nowiki> </nowiki> - odpovědného zástupce
<nowiki> </nowiki> - vedoucího organizační složky zahraníční osoby umístěné v ČR
<nowiki> </nowiki> + žádosti o koncesi
<nowiki> </nowiki> - údaje dle zvláštních předpisů
<nowiki> </nowiki>3) vydání koncesní listiny
<nowiki> </nowiki>- ŽÚ rozhodne o žádosti do 60dnů ode dne doručení žádosti
<nowiki> - ŽÚ zjišťuje:
</nowiki>Splnění všeobecných a zvláštních podmínek provozování živnosti
<nowiki> </nowiki>Podmínky stanovené orgánem SS=státní správy, který se k žádosti také vyjadřuje
<nowiki> </nowiki>Zamítnutí koncese:
<nowiki> </nowiki>žadatel nesplní podmínky
<nowiki> </nowiki>orgány SS nesouhlasí
<nowiki> </nowiki>za splnění podmínek ŽÚ vydá koncesní listinu
<nowiki> </nowiki>= nahrazuje povolení nebo oprávnění dle zvláštních předpisů v rozsahu souhlasu
<nowiki> </nowiki> orgánu SS,její náležitosti stanoví zákon, ŽÚ zašle její opis stejným orgánům jako v případě živnostenského listu
<nowiki> </nowiki>Oznamovací povinnost podnikatele:
<nowiki> </nowiki>po změně údajů nebo dokladů jako náležitostí (koncesní listiny) žádosti o koncesní listinu
<nowiki> </nowiki>za neoznámení změn je možné uložit pokutu
<nowiki> </nowiki>Živnostenský list
<nowiki> </nowiki>1) Místní příslušnost ŽÚ
<nowiki> </nowiki>FO = úřad v jehož obvodu je její místo podnikání
<nowiki> </nowiki>PO = úřad v jehož obvodu má tato osoba své sídlo
<nowiki> </nowiki>Zahraniční osoba
<nowiki> </nowiki>nelze určit podle sídla nebo místa podnikání v ČR
<nowiki> </nowiki>řídí se umístěním organizačních složky v ČR
<nowiki> </nowiki>2) Náležitosti ohlášení živnosti
<nowiki> </nowiki>a) u FO – musí v ohlášení živnosti uvést:
<nowiki> </nowiki>1. jméno + příjmení, státní občanství, bydliště, rodné číslo a překážku pro provozování živnosti
<nowiki> </nowiki>2. údaje o odpovědném zástupci
<nowiki> </nowiki>3. obchodní jméno
<nowiki> </nowiki>4. předmět a místo podnikání
<nowiki> 5. IČO
6. provozovnu
</nowiki>7. datum zahájení živnosti, datum ukončení živnosti (na dobu určitou)
<nowiki> </nowiki>8. zahraniční FO – bydliště mimo ČR
<nowiki> </nowiki> - pobyt v ČR
<nowiki> </nowiki> - umístění organizační složky a připojit:
<nowiki> </nowiki>a) výpis z rejstříku trestu
<nowiki> </nowiki>b) doklad o odborné způsobilosti
<nowiki> </nowiki>c) doklad o zaplacení správního poplatku
<nowiki> </nowiki>d) výpis z obchodního rejstříku
<nowiki> </nowiki>e) čestné prohlášení odpovědného zástupce, že souhlasí s funkcí
<nowiki> </nowiki>b) u PO – musí v ohlášení živnosti uvést:
<nowiki> </nowiki>1. obchodní jméno, sídlo a jméno, bydliště, státní občanství, rodné číslo osob = statut. orgánu popř. překážku pro provozování živnosti
<nowiki> </nowiki>2. odpovědného zástupce
<nowiki> </nowiki>3. zahraniční PO – umístění organizační složky
<nowiki> </nowiki> - údaje o vedoucím
<nowiki> </nowiki> 4. předmět a místo podnikání,IČO,provozovnu,datum zahájení popřípadě ukončení živnosti(na dobu určitou) a připojit:
<nowiki> </nowiki>a) výpis z rejstříku trestu
<nowiki> </nowiki>b) doklad o odborné způsobilosti
<nowiki> </nowiki>c) doklad o zaplacení správního poplatku
<nowiki> </nowiki>d) výpis z obchodního rejstříku
<nowiki> </nowiki>e) čestné prohlášení odpovědného zástupce, že souhlasí s funkcí + doklad o tom že: - PO byla založena
<nowiki> </nowiki> - PO je zapsána v OR
<nowiki> </nowiki>3) Vydání živnostenského listu
<nowiki> </nowiki>ŽÚ je povinen do 15 dnů ode dne ohlášení živnosti vydat živnostenský list, za splnění těchto podmínek: 1) ohlášení má veškeré náležitosti
<nowiki> </nowiki> 2) podnikatel splňuje podmínky pro výkon dané živnosti
<nowiki> </nowiki>Živnostenské oprávnění nevznikne:
<nowiki> </nowiki>- 2 podmínky nejsou splněny
<nowiki> </nowiki>- úřad vyzve podnikatele k odstranění vad a dá lhůtu odstranění
<nowiki> </nowiki>- odstraní vady – platí, že ohlášení bylo bez závad
<nowiki> </nowiki>- neodstraní vady – živnostenské oprávnění nevzniklo
<nowiki> </nowiki>Náležitosti živnostenského listu
<nowiki> </nowiki>- stanoví zákon
<nowiki> </nowiki>- ŽÚ sdělí údaj o živnosti a podnikateli – orgánu, který vykonává správu daně
<nowiki> </nowiki> - Českému statistickému úřadu
<nowiki> </nowiki>FO dále – Úřadu práce
<nowiki> </nowiki> - orgánu sociálního zabezpečení
<nowiki> </nowiki>Oznamovací povinnost
<nowiki> </nowiki>má ohlašovatel živnosti pokud se změní údaje a doklady pro ohlášení
<nowiki> </nowiki>důsledek změn závisí na charakteru
<nowiki> </nowiki>a) změna živnostenského listu, změna – evidence údajů
<nowiki> </nowiki> - odpovědného zástupce
<nowiki> </nowiki>b) pozastavení provozování živnosti – podnikatel přestane splňovat podmínky provozování živnosti, ale očekává se, že překážka pomine
<nowiki> </nowiki>c) zrušení oprávnění – neodstranitelná překážka
<nowiki> </nowiki>Provozovna podnikatele:
<nowiki> </nowiki>se rozumí prostor, ve kterém je uskutečňována určitá podnikatelská činnost
<nowiki> </nowiki>za provozovnu považuje živnostenský zákon i stánek a obdobné prodejní zařízení
<nowiki> </nowiki>podnikatel může na základě průkazu živnostenského oprávnění provozovat živnost i ve více provozovnách
<nowiki> </nowiki>zahájení a uskutečnění provozování živnosti v provozovně je podnikatel povinen písemně oznámit ve lhůtě 15 dnů ŽÚ v jehož územním obvodu se provozovna nachází
<nowiki> </nowiki>Podnikatel v oznámení uvede:
<nowiki> </nowiki>1. obchodní jméno
<nowiki> 2. IČO
</nowiki>3. sídlo nebo místo podnikání
<nowiki> </nowiki>4. adresu provozovny
<nowiki> </nowiki>5. předmět podnikání v této provozovně
<nowiki> </nowiki>Způsobilost provozovny:
<nowiki> </nowiki>- podnikatel je povinen zajistit aby provozovna:
<nowiki> </nowiki>1. byla pro provozování živnosti způsobilá dle zvláštních předpisů
<nowiki> </nowiki>2. byla řádně označena
<nowiki> </nowiki>3. byla ustanovena pro každou provozovnu osoba odpovědná za její činnost
<nowiki> </nowiki>Evidence provozoven:
<nowiki> </nowiki>vede ŽÚ v jehož územním obvodu se provozovna nachází
<nowiki> </nowiki>živnostenský rejstřík
<nowiki> </nowiki> Institut živnostenského oprávnění je zřízen § 10 [[živnostenský zákon|živnostenského zákona]], který praví, že toto oprávnění vzniká [[Právnická osoba|právnickým osobám]] zapsaným do obchodního rejstříku a [[Fyzická osoba|fyzickým osobám]] buď ohlášením, anebo vydáním [[koncese]] (u [[Koncesovaná živnost|koncesovaných živností]]). Své živnostenské oprávnění prokazuje podnikatel výpisem z [[Živnostenský rejstřík|živnostenského]] nebo [[Obchodní rejstřík|obchodního rejstříku]].
== Jak postupovat při žádosti o živnostenské oprávnění ==
| 